四川灾后重建是超越式的重建：火博体育

●川地震灾后修复还超过了个目标节约型修复…记者您如何定义“风格”这个概念？仇保兴修复的时候，挤满在整个川的设计人员有多人…人物名片仇保兴，住房和城乡建设部副部长，国务院汶川地震灾后完全恢复修复工作协商小组副组长，中国城市科学研究会理事长，中国城市规划学会理事长…第，从质量上看，修复并不是非常简单的建筑物完全恢复，而是种打破式的修复…灾区的修复应当如何展开？仇保兴曾多次在有所不同的场四川灾后修复是打破式的修复2008年7月仇保兴在青川理解灾情　省寄居建厅供图　　●从城市规划建设的角度来看，这一次灾后修复构建了打破。四川灾后修复的城市更为侧重包容性。　　●只有地方的、民族的，才不会是世界的。

这次四川地震灾区的完全恢复修复，民族风格获得了最极致的反映。　　●四川地震灾后修复还超过了一个目标节约型修复。　　人物名片　　仇保兴，住房和城乡建设部副部长，国务院汶川地震灾后完全恢复修复工作协商小组副组长，中国城市科学研究会理事长，中国城市规划学会理事长。

汶川特大地震再次发生后，仇保兴先后8次到四川，并参予主持人了北川的规划修复。　　截至今年2月底，四川省划入国家修复总体规划的项目已竣工92.4%，已完成概算总投资90.9%。

当前，灾后完全恢复修复已转至全面完成修复任务和灾区发展大力发展的新阶段。　　将近3年前，汶川特大地震再次发生后旋即，住房和城乡建设部副部长仇保兴就赶往了灾区。

彼时，四川地震灾区百废待兴。灾区的修复应当如何展开？仇保兴曾多次在有所不同的场合回应，修复一定要认同当地文化和老百姓的意愿，异地修复一定要谨慎。

　　汶川地震灾区自由选择异地修复的只有北川新县城。今年初，北川新县城开始有百姓住进，地震带给人们的伤口正在慢慢调和。　　将近3年来，四川地震灾区的修复否超过了国家的拒绝？如何看来四川灾区大地上兴起的座座新城？在汶川特大地震三周年将要到来之际，记者在京采访了住房和城乡建设部副部长仇保兴。

　　A　　“四川地震灾后完全恢复修复获得的成绩，在全世界也屈指可数”　　记者：地震之后，您去过多少次四川？如何评价四川的灾后修复？　　仇保兴：一共去过8次，其中3次到过北川，第一次去是为了选址，第二次是为了创建修复的规划建设调控机制，第三次是去解决问题规划建设实行过程中的明确问题。　　毫无疑问，四川的灾后修复获得圆满成功。

从国家角度来说，四川的灾后修复也却是最顺利的。四川地震灾后完全恢复修复获得的成绩，在全世界也屈指可数。

有人不会回答，为什么这么说道？　　首先，从时间上看，四川两年基本已完成灾后修复目标任务，全面完成也只不过3年，而国外很多遭遇过地震的地方，地盘再行小，已完成修复最少也要花上上四五年，甚至更长的时间。　　第二，从质量上看，修复并不是非常简单的建筑物完全恢复，而是一种打破式的修复。我第一次到四川灾区，那么多城市，没一个具备污水处理设备，市政设施不仅不完善，甚至有些地方还是空白。

而经过修复，解决问题了供水、污水、能源供应等市政公用设施。从城市的形态上谈，现在的城市更为安全性、美观，舒适度，空间形态大大超越过去。　　第三是建筑质量，灾后修复的房屋都合乎最低等级的抗震拒绝。另外从城市规划建设的角度来看，这一次灾后修复也构建了打破，修复的城市更为侧重包容性。

　　记者：如何解读包容性这个概念？仇保兴：与“熟人社会”的乡村有所不同，城市仅次于的特点就在于包容性。任何一个城市的建设，都要适应环境有所不同人群的拒绝，建筑风格多样化、但是能做人与自然统一。四川的城市修复，当地特色与现代化、民族化极致地融合在一起，反映的就是包容性。

　　B　　灾后修复中民族风格获得极致反映　　记者：汶川地震灾区的修复是不是从丽江的地震灾后修复中获得一些救赎？　　仇保兴：丽江修复显然较为顺利。丽江地震之后，当时有人想要把老房子都拆除，把3条溪全部填平，建3条宽阔的马路。建设部的专家们都赞成，刚好那时候丽江于是以打算申报世界文化遗产，专家们告诉他他们：“如果丽江需要按照原本的建筑修复，申报世界遗产没多大问题，如果辟新城，世界遗产认同泡汤。

”当地接纳了　　专家的意见，结果要用了4个月时间，民房的修复就基本已完成了。使用的都是原本的式样和工匠，不过提升了抗震标准。你看现在丽江老百姓的收益，基本上来自旅游业。

　　丽江修复之所以顺利，是因为它特别强调就地修复并保有了纳西族的风格。只有地方的、民族的，才不会是世界的，才有世界级的吸引力。这次四川地震灾后修复，民族风格获得了最极致的反映。　　记者：您如何定义“风格”这个概念？　　仇保兴：修复的时候，挤满在整个四川的设计人员有20000多人。

我曾给他们读过课，并主持人撰写了5本一册的修复手册，我们特别强调得最少的是地方风格、民族风格，比如小金县是藏族风格，北川县是羌族风格。各地的建筑风格，并不是随便的，是一种历史的累积，一种民族文化的承传，是与大自然人与自然共处的产物。

我们要承传和弘扬这种人与自然。　　C　　整体上原址以备修复十分准确　　记者：地震之后，有观点指出很多地方的修复应当另外选址展开，您如何看来这个问题？　　仇保兴：的确，最初有专家说道要整体移民，要把老百姓迁入到其他地方。

如果整体移民，必须花费多少钱？最重要的一点是，让老百姓离开了世代生息的大自然和文化，考虑过他们的拒绝接受能力吗？因此，资金成本、人文成本大于的修复，就是原址修复，以备修复。所以说道，这一次四川灾后修复还超过一个目标节约型修复。　　记者：就地修复可以节约成本，但万一这里又发生地如雷怎么办？　　仇保兴：这是一个科学的问题。

我给四川的干部谈过两次课。科学研究指出，任何地方的地震活动带上，都是有时间规律的，较少则300年，多则2000年，经过地震，能量获释了，这个地方就比较安全性了。日本在这方面很有经验。日本人民和地震斗争几千年，没一个小城镇是异地修复的。

中国是一个地震多发国家，还有很多不得而知的断裂带，顾虑将一个城镇迁至到一个所谓安全性的地方去，也是十分危险性的。根据科学家的一致意见，再次发生过地震的地方比较安全性。

所以，映秀、青川等，我们都要求原址修复。　　记者：唐山是就地修复吗？　　仇保兴：唐山基本上是就地修复，本来想要移动几公里创建新城区，后来找到很多居民和机构不不愿搬出，所以就又迁回来。

原本地震断裂带的上方，现在还是唐山市最繁盛的地区。　　这里有个问题，牵涉到到老百姓的心理修复。

他们本身早已受到了地震的损害，如果再行举家迁移，很多人在感情上无法拒绝接受。我以前在杭州做到市长时，为了庆贺水库移民，给他们建了很好的房子，配上上很好的家具，但是这些老百姓还是不愿回来，不是说道再次发生灾难之后，挪一个地方就能安抚老百姓的伤口。

以备修复，原址修复，需要让老百姓在熟知的环境中生活，不利于人们安居乐业。　　记者：那为什么要异地修复北川县城？　　仇保兴：北川老县城受到了十分相当严重的毁坏。最重要的原因是地震引起的山体滑坡，如果要在原址修复，必须将北川山体全部相同一起，花费太高。所以自由选择异地修复。

　　异地修复的另一个原因是我们要给后人留给研究地震的活的资料。北川地震导致伤害的各种特征都十分完善，是一处活的教材。如果就地修复的话，这些十分宝贵的资料就都消失了。

所以，汶川地震之后，异地修复的只有北川一个城市，牵涉到到的人口也就两三万人。　　记者：地震之后，映秀等地震重灾区又遭到特大山洪泥石流灾害，否选址经常出现了问题？　　仇保兴：无法说映秀这几个地方的规划选址经常出现了问题，上游很远的地方再次发生了山体塌方，泥石流冲下来正好把岷江木栅了，木栅在映秀这个地方，洪水淤塞正好冲刷了映秀新镇。这是一系列小概率事件的人组，这是规划无法预计的。　　从另一个方面来看，岷江淤塞，冲击了映秀城镇，但经过洪水的洗礼，这座城镇的建筑还都是完好无损的。

就像一个人外出回头在路上被树根扔了，无法说道这个人不应当外出吧！所以说道，原址以备修复这个方案，是十分准确的。　　D　　给北川新县城的规划打高分　　记者：当时为什么考虑到在永昌修筑北川新县城？　　仇保兴：修复一个城市必须考虑到很多因素。首要的是，新的县城有发展前途，而且要防止老县城附近的自然灾害威胁；同时，要让老百姓生活在自己更为熟知的环境中。把北川新县城跟永昌连成一片，又附近绵阳的卫星城，这为城市今后的发展获取了空间。

　　记者：您曾多次特地参予过北川新县城的规划，当初在规划的时候否经常出现过意见有所不同的情况？　　仇保兴：这个很多。当初为北川做到规划的时候，有人期望修宽马路、大桥梁，甚至连名字都取好了。

但我指出，像这种几万人的小城市，马路无法过于大，过于大了就像一个人的五官不平面。北川新县城是一个羌族特色的城市，羌族是一个高山民族，高山上哪里来的长马路、大桥梁？　　当时，有人说道应当把北川的防洪标准无限提升，必需外用百年大洪水。这只不过是一种浪费。一条河流的防洪要整体考虑到，北川县城的防洪标准提升了，那其他地方的洪水不再不会漫过来吗？　　另外，还有人热衷在北川县城中间辟一个相当大的地震博物馆。

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